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環(huán)境保護部通報淮河流域水污染防治規劃2008年度實(shí)施情況

    環(huán)境保護部有關(guān)負責人今日向媒體通報淮河流域水污染防治規劃2008年度實(shí)施情況。他說(shuō),2008年,江蘇、安徽、山東、河南沿淮四省政府切實(shí)落實(shí)治污責任,加大工業(yè)結構調整力度,嚴格環(huán)保準入制度,加強城鎮污水處理設施建設,強化污染源監管,創(chuàng )新工作機制,淮河治污工作取得了新成效,淮河流域水質(zhì)較上年有所改善。
  這位負責人說(shuō),近日,環(huán)境保護部會(huì )同發(fā)展改革委、監察部、財政部、住房城鄉建設部和水利部等部門(mén),對淮河流域江蘇、安徽、山東和河南四省(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“沿淮四省”)《淮河流域水污染防治規劃(2006-2010年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)2008年度實(shí)施情況進(jìn)行了考核。截至2008年底,列入《規劃》的656個(gè)治污工程項目,已完成347個(gè),占53%;調試51個(gè),占8%;在建170個(gè),占26%;前期準備53個(gè),占8%。淮河流域共建成230座城鎮污水處理廠(chǎng),形成處理能力約每日918萬(wàn)噸,較2007年增加39座,新增處理能力約每日171萬(wàn)噸。四省淮河流域轄區均實(shí)現縣級以上城市建成1座或1座以上污水處理廠(chǎng)。從水質(zhì)狀況看,流域內24個(gè)跨省界斷面化學(xué)需氧量評價(jià)全部達標,綜合達標率100%,氨氮評價(jià)綜合達標率83%,流域水質(zhì)有所改善。
  這位負責人說(shuō),沿淮四省流域治污工作雖然取得了新進(jìn)展,但總體上看,淮河水質(zhì)仍屬中度污染,治污形勢依然嚴峻,主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題:一是突發(fā)環(huán)境污染事故仍時(shí)有發(fā)生。流域內工業(yè)企業(yè)密集,違法排污甚至污染事故依然存在;二是部分治污工程項目進(jìn)展緩慢。《規劃》中還有39%的治污項目未建成,尤其是城鎮污水再生利用項目和重點(diǎn)區域污染防治項目進(jìn)展緩慢,目前分別尚有41%和65%的項目沒(méi)有建成;三是部分出境斷面氨氮污染問(wèn)題凸顯。河南省潁河沈丘紙店、泉河沈丘李墳以及安徽省濉河泗縣八里橋等斷面,氨氮已超過(guò)高錳酸鹽指數(或化學(xué)需氧量)成為主要的污染因子;四是城鎮污水處理廠(chǎng)削減污染效能仍有待提高。流域城鎮污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)不配套、負荷率不高、污泥得不到妥善處置、技術(shù)人員少和運行管理不規范等問(wèn)題仍然存在。部分已建成污水處理廠(chǎng)脫氮設施建設滯后,升級改造任務(wù)艱巨。
  這位負責人說(shuō),針對《規劃》實(shí)施情況考核中發(fā)現的問(wèn)題,四省政府已明確了下一步努力方向和工作重點(diǎn)。為進(jìn)一步加強淮河流域治污工作,2009年環(huán)境保護部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)做好以下五項工作:一是進(jìn)一步加強環(huán)境監管工作。加大專(zhuān)項執法檢查力度,強化對重點(diǎn)行業(yè)的監管,對敏感地區的化工、醫藥、造紙、印染等重污染行業(yè)實(shí)時(shí)監控。將水環(huán)境事件納入總體考核體系,督促地方政府加強對排污單位的監管,防止發(fā)生重大環(huán)境事件。二是加快規劃項目實(shí)施進(jìn)度。督促地方政府進(jìn)一步落實(shí)治污責任,加大投資力度,推動(dòng)城鎮污水處理廠(chǎng)特別是再生水利用工程建設,加快重點(diǎn)區域污染防治項目建設進(jìn)度,確保《規劃》任務(wù)全面完成。三是強化氨氮污染控制。針對氨氮污染凸顯的問(wèn)題,進(jìn)一步加大氨氮控制力度,加強農業(yè)面源污染防治。加大食品、醫藥等行業(yè)環(huán)境綜合整治力度,切實(shí)降低氨氮排放量。提高環(huán)境準入門(mén)檻,引導地方實(shí)施更為嚴格的氨氮排放標準。四是加強污水處理設施建設運營(yíng)和管理。督促各地加快流域內城鎮污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)、脫氮、污泥處置設施建設,提高工作人員的操作水平,進(jìn)一步提高污水處理廠(chǎng)運行負荷率和城鎮污水處理率。加快再生水設施建設,促進(jìn)再生水的安全利用。落實(shí)城市污水處理費征收政策措施,保障已建成污水處理廠(chǎng)的正常運行。五是加快《淮河流域水污染防治“十二五”規劃》編制前期工作。總結“十一五”規劃編制、報批、執行和考核等工作中的經(jīng)驗教訓,完善“十二五”治污思路,明確治理目標和治污措施,努力促進(jìn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善。
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